Об утверждении Порядка организации сбора и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории МО «Город Покров»
05.07.2021
.
Главы Администрации города Покров
Петушинского района Владимирской области
08.11.2018 № 687
Об утверждении Порядка организации сбора и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории МО «Город Покров»
Во исполнение Федеральных законов от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», постановления администрации Владимирской области от 07.11.2014 № 1142 «Об утверждении Типового порядка организации сбора и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования Владимирской области», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Покров», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок организации сбора и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования «Город Покров», согласно приложению.
2. Организовать сбор ртутьсодержащих отходов от населения в специальную тару (контейнер), расположенный по адресу: г. Покров, ул. Советская д.42 (МУП «Покровская Слобода»).
3. Заключить договор на вывоз и утилизацию ртутьсодержащих отходов со специализированной организацией.
4. Начальнику финансово- планового отдела Муниципального казённого учреждения город Покров «Центр муниципальных услуг» предусмотреть в местном бюджете средства на данное мероприятие по вывозу и утилизации ртутьсодержащих отходов.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Покров.
6. Считать утратившим силу постановление Главы города Покров от 25.03.2011 № 04 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде на территории МО «Город Покров».
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в городской общественно – политической газете «Покров смотрит в будущее» и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Покров.
И.о. главы Администрации Д.В. Рогов
Приложение к постановлению главы Администрации города Покров от 08.11.2018 № 687
Порядок организации сбора и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования «Город Покров»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации сбора и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования «Город Покров» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88, постановлением администрации Владимирской области от 07.11.2014 № 1142 «Об утверждении Типового порядка организации сбора и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования Владимирской области», с целью предотвращения загрязнения территории муниципального образования и окружающей среды отходами 1 класса опасности и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 1.2. Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Покров» (далее - потребители). 1.3. К ртутьсодержащим отходам (далее - РСО) относятся: основные понятия: "отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента; "использование отработанных ртутьсодержащих ламп" - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии; "потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением; "накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп; "специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности; "место первичного сбора и размещения" - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения; "тара" - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании; "герметичность тары" - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.1.2. Настоящий Порядок регулирует взаимоотношения между потребителями ртутьсодержащих ламп, приборов и предприятиями (организациями), занимающимися сбором, накоплени2. Порядок организации сбора и вывоза РСО
2. Порядок организации сбора и вывоза РСО
2.1. Администрация города Покров организует сбор и определяет место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп от потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также осуществляет их информирование о порядке такого сбора. 2.2. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491. 2.3. Место первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией. 2.4. Сбор и вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп в муниципальном образовании «Город Покров», в том числе прием отработанных ртутьсодержащих ламп от населения в специальную тару (контейнер), расположенный по адресу: г. Покров, ул. Советская, д. 42, (МУП «Покровская Слобода»). 2.5. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов, допускается использование неповрежденной тары из-под новых ртутьсодержащих ламп или другой тары, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании. 2.6. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары. Стены помещения - гладкие, оштукатуренные, пол - бетонный. В помещении устанавливаются стеллажи для временного хранения ламп. Количество стеллажей, исходя из фактического числа образующихся отработанных ламп в течение года. 2.7. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения. Для компактных люминесцентных ламп (КЛЛ) возможно использование разных видов тары. Основное условие к требованиям безопасности - надежность упаковки и предотвращение боя при транспортировке. Сбор ртутьсодержащих ламп (отработанных) производится на месте их образования. В процессе сбора отработанные люминесцентные лампы разделяются по диаметру и длине и устанавливаются вертикально в специальную тару (картон). В зависимости от высоты ламп применяется специальная тара разного размера. 2.8. Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании. 2.9. Для транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды. Спецтара для люминесцентных ламп размером 60 см имеет вес, не превышающий 5 кг, высоту 600 мм, диаметр 300 мм, закрывается крышкой. Спецтара для всех типов ламп имеет вес, не превышающий 10 кг, высоту от 1000 до 1500 мм, диаметр 450 мм, закрывается крышкой (вес и размеры спецтары регламентируются условиями транспортировки, ручной погрузки-разгрузки и требованиями норм труда для этих видов работ). Лампы в спецтаре должны быть установлены плотно, вертикально, опираться на цоколи, быть сухими. В каждую отдельную спецтару загружаются лампы одного диаметра. В случае нехватки ламп для последней спецтары, пустоты заполняются мягким амортизирующим материалом или, в виде исключения, лампами другого диаметра. Допускается установка в два ряда для ламп длиной менее 600 мм. 2.10. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений. Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
3. Требования к сбору и приемке боя ртутьсодержащих ламп
3.1. В случае боя ламп от неосторожного обращения части разбитых ламп в местах временного хранения, пол помещения должны быть подвергнуты демеркуризации силами специализированной организации в соответствии с договором. 3.2. В случае накопления значительных количеств битых ламп в целях предотвращения расползания загрязненности необходимо заключить договор на их обезвреживание на месте с демеркуризацией загрязненных территорий, помещений и вывозом отработанных демеркуризационных растворов для дальнейшей переработки. При необходимости проводится лабораторный контроль содержания ртути в помещении, берутся пробы штукатурки на всю глубину для исследования содержания ртути. При выявлении концентраций превышающих нормативные требования проводятся ремонтные работы с удалением штукатурки, деревянных конструкций. 3.3. Исполнитель в соответствии с договором предоставляет демеркуризационный раствор, позволяющий оперативно произвести обезвреживание локального ртутного, а загрязненные растворы отправляются для обезвреживания переработчику. 3.4. В помещениях для демеркуризации (обезвреживания) боя могут использовать следующие вещества: мыльно-содовый раствор (4-процентный р-р мыла в 5-процентном водном растворе соды - один кусок хозяйственного мыла и 200 г соды растворяются в горячей воде с температурой 600 в объеме 10 л); 0,2-процентный водный раствор перманганата калия, подкисленного соляной кислотой (5 мл кислоты, уд. вес 1,19 на 1 л р-ра перманганата калия); 20-процентный раствор хлорной извести. 3.5. Бой ламп загружается в емкость с раствором и оставляется на сутки. Физико-химические процессы, протекающие при взаимодействии ртути (соединений) с демеркуризаторами, заключаются в эмульгировании ртути, окислении ртути и превращении ртути в малотоксичные соединения. По окончании демеркуризации бой ламп удаляется с обычным мусором.
4. Порядок транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп
4.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов. 4.2. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
5. Порядок размещения (хранение и захоронение) отработанных ртутьсодержащих ламп
5.1. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями. 5.2. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары. 5.3. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп. 5.4. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.
6. Порядок обезвреживания и использования отработанных ртутьсодержащих ламп
6.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований. 6.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений. 6.3. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих.
7. Ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращения с РСО
За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с РСО организации, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение к Порядку сбора, накопления, передачи на утилизацию ртутьсодержащих отходов на территории МО «Город Покров»
ТИПОВАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА ПОСТУПАЮЩИХ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ (от физических лиц, проживающих в частных домах)
___________________________________________________________________________ (наименование организации)
Дата начала ведения журнала ___________________________________________________________________________ Ответственный за ведение журнала ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность)
|