Вернуться к обычному виду

Условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления

Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО "Город Покров"

Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации доступа и контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования "Город Покров" (далее - органы местного самоуправления), а также предоставления указанной информации по запросам пользователей информацией (далее - запросы).
2. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (далее - доступ к информации), осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом
от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами, законами и иными правовыми актами ОМС города Покров, Уставом МО "Город Покров", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Порядком.

Организация доступа к информации
3. Организацию доступа к информации осуществляет Администрация города Покров.
4. Подготовка информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежащей предоставлению пользователям информацией в соответствии с настоящим Порядком (далее - информация), осуществляется Администрацией города по согласованию с главой МО "Город Покров".
5. Доступ к информации обеспечивается следующими способами:
а) опубликование органами местного самоуправления информации в средствах массовой информации;
б) размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа местного самоуправления (далее - официальный сайт);
в) размещение информации в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления;
г) ознакомление с информацией в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления;
д) ознакомление с информацией, находящейся в библиотечных и архивных фондах;
е) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета народных депутатов МО "Город Покров" в порядке, установленном НПД Совета народных депутатов МО "Город Покров" (далее - Совет депутатов), а также на заседаниях комиссий, рабочих групп органов местного самоуправления, в случае если такое присутствие предусмотрено муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность комиссий, рабочих групп. Доступ пользователей информацией к заседаниям Совета депутатов также обеспечивается посредством их публикации на официальном сайте в порядке, установленном НПД Совета депутатов;
ж) размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте МО "Город Покров" в соответствии с утвержденным главой перечнем информации;
з) предоставление информации по запросу.
6. Информация может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. Информация может быть передана пользователям информацией по сетям связи общего пользования.
7. При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме она предоставляется в имеющемся в органах местного самоуправления виде.
8. Информация предоставляется пользователям информацией в устной форме сотрудниками Администрации, Совета депутатов (далее - муниципальный служащий), к должностным обязанностям которых относится ведение работы с обращениями граждан (далее - муниципальный служащий по работе с обращениями граждан) во время приема. Информация предоставляется также по справочным телефонам, указанным на официальном сайте.
9. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, размещаемой на официальном сайте, на территории МО "Город Покров" создается пункт свободного доступа населения к официальному сайту.
10. Информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется на бесплатной основе.
Вся информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется без оплаты.

Опубликование информации в средствах массовой информации
11. Органы местного самоуправления публикуют в средствах массовой информации принятые (изданные) ими муниципальные правовые акты, а также информацию, требования по опубликованию которой предусмотрены законом и (или) муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе опубликовывать также иную информацию о своей деятельности.
12. Официальное опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном Уставом МО "Город Покров".

Размещение информации на официальном сайте
13. Перечень информации утверждается правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления и должен определять состав информации в отношении такого органа местного самоуправления в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и муниципальными правовыми актами.
14. Предусмотренные соответствующим перечнем информации нормативные правовые и иные акты, в том числе акты об изменении и признании утратившими силу актов, размещаются с указанием их вида, наименования органа, принявшего акт, наименование акта, даты его принятия (подписания) и номера.
Иные документы размещаются с указанием их вида, даты и других обязательных реквизитов.
15. В случае если в информации, подлежащей размещению в форме текста, присутствуют графические элементы (графики, диаграммы, схемы, карты, рисунки, фотографии и другое), такие элементы размещаются в форме графического изображения. При этом не должна нарушаться целостность информации.
16. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом должны обеспечивать доступ пользователей информацией для ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.
17. Для просмотра официального сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей информацией специально созданных с этой целью технологических и программных средств.
18. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта.
19. Технологические и программные средства ведения сайта должны обеспечивать:
а) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения официального сайта;
б) ежемесячное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;
в) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
20. Информация на официальном сайте размещается на русском языке.

Ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды
21. Пользователи информации могут ознакомиться с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления, размещенной на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения в помещениях, занимаемых указанными органами:
1) о порядке работы органов местного самоуправления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) об условиях и порядке получения информации от органа местного самоуправления;
3) иными сведениями, необходимыми для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности органов местного самоуправления.
22. Если у пользователя информацией отсутствует возможность ознакомиться с информацией о деятельности органа местного самоуправления, размещенной на официальном сайте, пользователь информацией может ознакомиться с информацией о его деятельности в помещениях, занимаемых органом местного самоуправления. В этом случае пользователь направляет в орган местного самоуправления, с информацией о деятельности которого ему необходимо ознакомиться, запрос, содержащий сведения, определенные пунктом 24 настоящего Порядка, а также перечень запрашиваемой информации о деятельности органа местного самоуправления. Не позднее 10 рабочих после дня получения указанного запроса орган местного самоуправления подготавливает необходимую информацию о своей деятельности и информирует заявителя о месте, дате и времени, в которые пользователь информации может ознакомиться с информацией о деятельности органа местного самоуправления.
23. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в библиотечных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом МО "Город Покров", муниципальными правовыми актами.

Предоставление информации по письменному запросу и запросу, поступившему через официальный сайт
24. В запросе должны быть указаны почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
25. Запрос составляется на русском языке. Запрос, составленный на иностранном языке, не рассматривается и возвращается пользователю информацией в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации в журнале письменных запросов.
26. Запрос, поступивший по почтовой связи, по факсу или лично, регистрируется сотрудником по работе с обращениями граждан в течение трех дней со дня его поступления в журнале письменных запросов с указанием даты поступления.
Запрос, адресованный депутату Совета депутатов, не позднее дня следующего за днем его регистрации передается депутату.
27. Поступившие запросы рассматриваются соответствующими специалистами ОМС.
В случае если сотрудник по работе с обращениями граждан не располагает запрашиваемой информацией, запрос направляется муниципальным служащим, деятельность которого связана с запрашиваемой информацией для предоставления запрашиваемой информации.
28. Муниципальные служащие вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации.
29. Запрос, в том числе адресованный депутату Совета депутатов, подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного тридцатидневный срока для ответа на запрос.
30. Информация по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Ответ на запрос оформляется на бланке органа местного самоуправления в порядке, установленном для оформления документов в органе местного самоуправления.
31. Органы местного самоуправления вправе не предоставлять информацию, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте. В этом случае в ответе на запрос указываются название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
32. Запрос, поступивший через официальный сайт или по электронной почте, переносится на бумажный носитель и рассматривается как письменный запрос.
33. Запрос, не относящийся к деятельности органов местного самоуправления, в течение семи дней со дня регистрации направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если государственный орган или орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

Предоставление информации по устному запросу
34. Устный запрос (пункт 24), подлежит регистрации в день его поступления в журнале устных запросов с указанием даты и времени поступления сотруднику по работе с обращениями граждан на приеме или по телефону и касающийся деятельности органов местного самоуправления. При наличии информации, необходимой пользователю информацией, она ему предоставляется устно, о чем делается отметка в журнале устных запросов.
В случае отсутствия информации у муниципального служащего по работе с обращениями граждан для предоставления ее в устной форме, поступивший запрос обрабатывается в порядке, установленном для запросов, составленных в письменной форме, о чем сообщается пользователю информацией.
35. В случае если предоставление запрашиваемой информации не относится к деятельности органов местного самоуправления, пользователю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
36. На устный запрос на иностранном языке информация не предоставляется.

Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления
37. Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:
а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;
б) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
в) запрашиваемая информация не относится к деятельности органов местного самоуправления;
г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке решений, принятых органами местного самоуправления, проведении анализа деятельности органов местного самоуправления или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
38. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая общедоступная информация.

Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и соблюдением порядка рассмотрения запросов
39. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется главой Администрации МО "Город Покров" в форме текущего (постоянного) контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органов местного самоуправления и ответственными муниципальными служащими настоящего Порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
40. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы.
41. Должностные лица органов местного самоуправления и ответственные муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.